以下是上海鈞測的小編對(duì)關(guān)于危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)問題的探討做的總體結(jié)論,相信你的眼光,上海鈞測給您一個(gè)完美的瀏覽體驗(yàn)。
關(guān)于危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)問題的探討《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》自 1986 年頒布以來,作為我國房屋危險(xiǎn)性鑒定領(lǐng)域第一部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在促進(jìn)既有房屋的有效利用,保障房屋的安全使用方面發(fā)揮了重要作用。隨著技術(shù)的發(fā)展和危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)自身存在的缺陷,該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了多次修訂,并于 2016 年 7 月 9 日頒布了最新版的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》( JGJ 125—2016)
關(guān)于房屋各危險(xiǎn)等級(jí)定義的問題
《危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)房屋的危險(xiǎn)性評(píng)定,根據(jù)房屋的危險(xiǎn)程度按下述四個(gè)等級(jí)劃分: A 級(jí)———無危險(xiǎn)構(gòu)件,房屋結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求; B級(jí)———個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件評(píng)定為危險(xiǎn)構(gòu)件,但不影響主體結(jié)構(gòu)安全,基本能滿足安全使用要求; C級(jí)———部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足安全使用要求,房屋局部處于危險(xiǎn)狀態(tài),構(gòu)成局部危房; D 級(jí)———承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求,房屋整體處于危險(xiǎn)狀態(tài),構(gòu)成整幢危房。由以上對(duì)房屋危險(xiǎn)程度四個(gè)劃分等級(jí)的定義可以看出,該標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格區(qū)分“危險(xiǎn)”和“不安全”的概念,是出現(xiàn)諸多問題的根源。一般而言,“危險(xiǎn)”和“不安全”是一個(gè)概念,即房屋不安全就表示房屋危險(xiǎn),然而這個(gè)概念的成立必須有一個(gè)前提條件,即存在同一個(gè)極限狀態(tài),超過這個(gè)極限狀態(tài)即為危險(xiǎn),未超過這個(gè)極限狀態(tài)即為安全。
綜上,由于《危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》中未嚴(yán)格區(qū)分 “危險(xiǎn)”和“不安全”的概念,存在將有安全隱患的 房屋判為滿足安全使用的可能性,從而為既有房 屋的安全鑒定埋下了較大隱患。問題的實(shí)質(zhì)就在 于標(biāo)準(zhǔn)的編制者未意識(shí)到制定危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn) 的目的是為了準(zhǔn)確判斷房屋結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn)程度,及 時(shí)處理危險(xiǎn)房屋,而并不是為了判斷房屋的安全 性能。房屋安全性能的判斷應(yīng)由《民用建筑可靠 性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》 等其他相關(guān)規(guī)范進(jìn)行?!段7胯b定標(biāo)準(zhǔn)》未嚴(yán)格 區(qū)分“房屋危險(xiǎn)”和“房屋不安全”兩個(gè)概念,容易 造成自相矛盾的后果。
關(guān)于構(gòu)件危險(xiǎn)性鑒定中存在的問題
《危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)房屋評(píng)定方法進(jìn)行了修訂,將原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的三層次綜合評(píng)定法改為兩階段三層次綜合評(píng)定法,即將地基的危險(xiǎn)性鑒定作為鑒定的第一階段,根據(jù)第一階段的鑒定結(jié)果決定是否需要進(jìn)行第二階段的鑒定。當(dāng)?shù)谝浑A段對(duì)地基的鑒定結(jié)果為危險(xiǎn)時(shí),可直接判定房屋為危險(xiǎn)房屋,當(dāng)?shù)鼗b定為安全狀態(tài)時(shí)( 此處有誤,原因同前) ,再進(jìn)行第二階段即基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)鑒定,該階段分為三個(gè)層次,第一層次為構(gòu)件危險(xiǎn)性鑒定,第二層次為樓層危險(xiǎn)性鑒定,第三層次為房屋危險(xiǎn)性鑒定。由此可見,構(gòu)件的危險(xiǎn)性鑒定是第二和第三層次的基礎(chǔ),在整個(gè)鑒定過程中起到了非常重要的作用。然而本次修訂中對(duì)構(gòu)件的危險(xiǎn)性鑒定仍存在諸多值得商榷的問題。
關(guān)于承載力驗(yàn)算的問題 《危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》在結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力驗(yàn)算時(shí),根據(jù)不同建造年代的房屋,提出了抗力與效應(yīng)之 比的調(diào)整系數(shù),其值在 1. 00 ~ 1. 20。根據(jù)其條文 說明的講法,提出該調(diào)整系數(shù)的原因在于我國每 一期規(guī)范的結(jié)構(gòu)可靠度有明顯逐步提高的趨勢,當(dāng)某幢房屋在滿足當(dāng)初設(shè)計(jì)規(guī)范的情況下,按現(xiàn)行規(guī)范評(píng)估,會(huì)出現(xiàn)大量構(gòu)件危險(xiǎn)的情況,因此基于“滿足當(dāng)初建造時(shí)的設(shè)計(jì)規(guī)范要求即為安全”的原則,提出了相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)。
要解決上述問題,首先要搞清楚危房鑒定標(biāo) 準(zhǔn)的目的不是判定房屋的安全性能,而是判定房屋的危險(xiǎn)程度,只有解決了規(guī)范的目的和使用范圍,才可以有對(duì)癥下藥的方法,否則必然導(dǎo)致顧此失彼的結(jié)果。其次要徹底改變“數(shù)構(gòu)件”的評(píng)估 方法,將其轉(zhuǎn)變到以評(píng)估結(jié)構(gòu)“整體穩(wěn)固性”( 或稱整體牢固性、結(jié)構(gòu)魯棒性) 為出發(fā)點(diǎn)的評(píng)估方法上來,從而建立與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的,與其他安全性鑒定標(biāo)準(zhǔn)相區(qū)別的有效、合理的評(píng)估方法。
鑒定過程中,通過查閱房屋檔案、實(shí)地走訪等方式,梳理房屋的建造背景、結(jié)構(gòu)類型及使用現(xiàn)狀。重點(diǎn)檢查墻體裂縫、地基沉降、屋頂加建等問題,結(jié)合房屋傾斜程度等綜合判斷。...
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