建設(shè)工程質(zhì)量檢測是控制工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是評價工程質(zhì)量的重要依據(jù)，對確保建設(shè)工程質(zhì)量起到重要作用。2005年，原建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號），對規(guī)范檢測行為、維護(hù)檢測市場秩序和保證工程質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。

　　近年來，隨著建筑市場和檢測行業(yè)的不斷發(fā)展和人民群眾對建筑品質(zhì)要求的逐步提升，工程建設(shè)中涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、新型材料等內(nèi)容的檢測項目日益豐富，為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理、保障建設(shè)工程質(zhì)量，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號）。

　　《管理辦法》主要修訂了哪些內(nèi)容？

　?。ㄒ唬┩晟平ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測內(nèi)涵，明確檢測適用范圍。一是將檢測內(nèi)容擴(kuò)充為“涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目，進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實體質(zhì)量等”，更好地滿足社會發(fā)展需要。二是根據(jù)工作職責(zé)和實際，進(jìn)一步明確適用范圍為新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中的質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理。

　?。ǘU(kuò)充檢測市場主體類型，嚴(yán)格規(guī)范檢測行為。一是規(guī)定具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位以及依法設(shè)立的合伙企業(yè)均可以申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)，依法依規(guī)從事相關(guān)檢測業(yè)務(wù)，豐富檢測市場主體類型，適應(yīng)檢測市場實際需要。二是規(guī)范檢測過程中的委托、取樣、標(biāo)識、送檢、接收試樣等檢測活動，要求檢測機(jī)構(gòu)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度，保證檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準(zhǔn)確性。三是要求檢測機(jī)構(gòu)建立并使用信息化管理系統(tǒng)對檢測活動進(jìn)行管理，推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測數(shù)字化升級，保證檢測活動全過程可追溯。四是要求檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn)，確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。五是完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測責(zé)任體系，明確參與檢測活動的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及人員的責(zé)任義務(wù)，完善相關(guān)禁止行為規(guī)定。

　?。ㄈ?qiáng)化資質(zhì)管理，優(yōu)化審批流程。一是根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的實踐需要，將檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)修改為綜合類資質(zhì)和專項類資質(zhì)。二是落實“放管服”改革要求，不再要求檢測機(jī)構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)人員職稱證書及社會保險等書面材料，改由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上核查，減輕檢測機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。三是資質(zhì)證書實行電子證照，有效期由3年延長至5年，方便檢測機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。四是強(qiáng)化資質(zhì)審查專家評審環(huán)節(jié)，確保檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)能力。五是加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，將檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為相關(guān)情況納入資質(zhì)許可條件，要求檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生事項變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出資質(zhì)重新核定申請，保證檢測機(jī)構(gòu)持續(xù)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　?。ㄋ模┩晟票O(jiān)管機(jī)制，加大處罰力度。一是強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測信息化監(jiān)管，規(guī)定縣級以上地方主管部門建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升信息化監(jiān)管水平。二是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測過程管控，規(guī)定主管部門應(yīng)當(dāng)對檢測機(jī)構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)管，增加抽測等監(jiān)管方式。三是加大信用信息應(yīng)用，規(guī)定主管部門對檢測機(jī)構(gòu)作出處罰后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)單位和人員受到處罰的信息予以公開，實行守信激勵和失信懲戒。四是加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，如：規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告的，由主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在建設(shè)工程抗震活動中檢測機(jī)構(gòu)有相關(guān)行為的，要依照《建設(shè)工程抗震管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　此外，為實現(xiàn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及時適應(yīng)新形勢、新情況、新要求，建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不再作為《管理辦法》附件，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將單獨印發(fā)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對申請單位資歷及信譽(yù)、技術(shù)人員、檢測設(shè)備及場所等條件和業(yè)務(wù)范圍作出規(guī)定。