檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評估主要內(nèi)容
檔案館安全包括館庫安全、設(shè)施設(shè)備安全、檔案實(shí)體安全、檔案信息安全和人員安全、制度保障安全等。《指標(biāo)體系》主要從館庫安全、檔案實(shí)體安全、檔案信息安全及安全保障機(jī)制四大方面(一級指標(biāo))及其具體二、三級指標(biāo)項(xiàng)設(shè)立的安全評估點(diǎn),對檔案館安全受到損害的可能性進(jìn)行分析,并確定對檔案館安全可能造成損害的表現(xiàn)、標(biāo)志。
檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評估辦法
1.《指標(biāo)體系》既可用于各級國家綜合檔案館檔案安全風(fēng)險(xiǎn)的自我評估,也可用于檔案行政管理部門對所屬地區(qū)的檔案館進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
2.評估工作可成立由檔案館建筑、消防安全、檔案管理、檔案信息化等領(lǐng)域?qū)<医M成的評估工作組,成員人數(shù)以能涵蓋評估內(nèi)容所涉及的專業(yè)為宜。
3.被評估的檔案館應(yīng)提前準(zhǔn)備相應(yīng)的認(rèn)定材料。評估工作組無法評估的個(gè)別指標(biāo)可以第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的評價(jià)性意見作為依據(jù)進(jìn)行評估。
4.評估工作可依據(jù)《指標(biāo)體系》采取定性或定量的方法,對“三級指標(biāo)”及其“評估內(nèi)容”逐項(xiàng)進(jìn)行評估,并分別得出“高危性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患”“危險(xiǎn)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患”“未發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患”的評估結(jié)論。其中:
“高危性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患”系指存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,可能導(dǎo)致安全事故及檔案館館庫損毀、檔案設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀、檔案信息系統(tǒng)崩潰、檔案實(shí)體或檔案數(shù)據(jù)損毀丟失、檔案信息失泄密、檔案開放利用造成重大惡劣社會(huì)影響、人員傷亡等嚴(yán)重后果;
“危險(xiǎn)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患”系指存在一般性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,可能導(dǎo)致檔案館庫受損、檔案設(shè)施設(shè)備運(yùn)行異常、檔案或檔案數(shù)據(jù)無序管理、非涉密檔案信息外泄、檔案開放利用造成不良社會(huì)影響、人員身體健康受到嚴(yán)重影響等后果;
“未發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患”系指本次評估未發(fā)現(xiàn)可能危及檔案館安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患,但并不意味著沒有潛在的或未被發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
5.評估工作組應(yīng)依據(jù)評估意見,逐項(xiàng)向被評估的檔案館通報(bào)其存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及其可能產(chǎn)生的后果、評估結(jié)論和依據(jù),并形成書面《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論》,由評估專家簽字后提交給被評估的檔案館。
6.評估結(jié)論僅用于幫助檔案館提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力,不用于評價(jià)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
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