2023年12月6日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于全面開展城市體檢工作的指導(dǎo)意見》。從2024年開始,在地級及以上城市全面開展城市體檢工作,每年3—8月進行體檢,9月底前城市體檢報告報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
3月17日,據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部消息,目前297個地級及以上城市已經(jīng)全部啟動今年的城市體檢工作。
城市體檢早有試點,今年體檢正在進行
截至目前,297個啟動相關(guān)工作的城市當(dāng)中,236個地級及以上城市成立了城市體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,115個城市已部署完成相關(guān)工作,204個城市制定了城市體檢工作方案。
據(jù)悉,天津、重慶、青島、寧波等多個城市已經(jīng)開始通過調(diào)查問卷、小程序等形式,邀請市民結(jié)合自身感受提出具體問題和改善建議。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,今年的城市體檢工作將堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,圍繞住房、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)四個角度,查找群眾身邊的急難愁盼問題,查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項,體檢發(fā)現(xiàn)的問題將成為當(dāng)?shù)爻鞘懈轮攸c要解決的問題。
其實,自2018年開始,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部選擇試點城市、樣本城市持續(xù)開展體檢工作,其中,2023年選擇天津、唐山、沈陽、濟南、寧波、安吉、景德鎮(zhèn)、重慶、成都、哈密等10座城市(縣)進行試點。在2023年的試點中,天津通過城市體檢,進一步理順了城市更新的目標任務(wù),修改完善了《天津市城市更新行動計劃(2023—2027)》,將更新項目聚焦到老舊房屋改造、老舊管網(wǎng)改造等民生工程上來。
什么是城市體檢?項目有哪些?
城市體檢是一種全面評估城市功能、環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施和社會經(jīng)濟活動的方法。這一過程包括對城市交通、公共安全、環(huán)境保護、土地使用、房屋建設(shè)、公共服務(wù)等方面的深入分析。
根據(jù)2023年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的《指導(dǎo)意見》,此次城市體檢涵蓋住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四個維度,設(shè)定了60多項指標。同時,鼓勵各地結(jié)合實際情況,在這些基礎(chǔ)指標之上增加地方特色指標。《指導(dǎo)意見》提到,城市體檢要求各地以問題為導(dǎo)向,重點關(guān)注群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題。重點包括對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施、公共活動場所及文化活動中心等設(shè)施的配套不足、功能不完善及服務(wù)不到位等問題的識別。
各地將建立問題臺賬,通過信息平臺進行錄入并實施動態(tài)更新,這將為社區(qū)服務(wù)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃、合理布局及精準嵌入提供有力支撐。
居民怎樣參與到城市體檢過程中?
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師張菁說,體檢成果將按照輕重緩急原則對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類,形成問題清單和整治建議清單,將整治責(zé)任分解落實到各區(qū)政府、各有關(guān)部門,明確整治措施和完成時限。
因此,中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長王凱稱,體檢這項工作,老百姓有參與的權(quán)利,也應(yīng)該積極參與這項工作。
清華大學(xué)中國城市研究院院長邊蘭春建議,各城市應(yīng)該通過公眾媒體加大對城市體檢工作的社會宣傳力度;通過城市體檢進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進商圈、進車站等系列活動,因地制宜采取線上與線下相結(jié)合的方式,動員群眾參與城市體檢問卷調(diào)查;通過構(gòu)建社區(qū)管理員和市民志愿者代表共同組成的“市民醫(yī)生”等機制,傾聽人民群眾對城市發(fā)展與空間建設(shè)的需求與建議。
“就像我們看病要開診斷書一樣,城市體檢查出的問題,就要落到具體解決問題的項目清單上,是交通問題就由交通部門去解決,是住房問題就由住房部門去解決,是綠化的問題就是綠化部門去解決,一定要落到具體的項目?!敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院院長王凱說。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負責(zé)人表示,堅持人民城市人民建、人民城市為人民,要把城市體檢作為統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的重要抓手,整體推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升,打造宜居、韌性、智慧城市。
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